Qualitätssicherung in der Baumpflege

Der Bereich Baumpflege fächert sich hinsichtlich der fachlichen Voraussetzungen sowie der Inhalte in den Ausbildungsschwerpunkten immer weiter auf. Gleichzeitig existieren neben dem hochspezialisierten Fachbetrieb immer noch Hausmeisterdienste ohne baumspezifische Qualifikation. Deshalb sollte es zur Qualitätssicherung in der Baumpflege sowohl für den Fachbetrieb wie auch für den Auftraggeber unabdingbar sein, eien vergleichbaren Qualitätsmaßstab zu fordern.

Ausschreibung
Vor Beginn jeder baumpflegerischen Maßnahme muss daher Klarheit und Übereinstimmung über die Art der Leistung und die Qualifikation der Ausführenden bestehen. Vom Auftraggeber muss diesbezüglich eine ausreichende Voruntersuchung und Bewertung der zur Pflege vorgesehenen Bäume als grundlegende Voraussetzung für eine zielgerichtete Ausschreibung, Vergabe und Ausführung von Leistungen zur Baumpflege gemacht werden. Denn schon durch die Art und den Inhalt der Ausschreibung werden die Weichen für die Qualität der auszuführenden Leistungen gestellt. Wenngleich eine erschöpfende und fachlich fundierte Ausschreibung nicht immer auch Garant für eine qualitativ hochwertige Ausführung ist, so kann der Spielraum für die Ausführung dennoch drastisch eingeschränkt werden. Für Maßnahmen im Bereich der Baumpflege gelten die gleichen Vergabe- und Vertragsbedingungen wie für landschaftsgärtnerische Bau- und Pflegearbeiten (Verdingungsordnung für Bauleistungen – VOB).

Dementsprechend ist die ZTV-Baumpflege gemäß den Allgemeinen Technischen Vertragsbedingungen des Teils C der VOB gegliedert und füllt hinsichtlich der Technischen Ausführungsbestimmungen DIN 18919 Abschnitt 4.12 aus. Zudem ergänzt die ZTV-Baumpflege die ATV DIN 18299 und ATV DIN 18320 bezüglich der Hinweise für das Aufstellen der Leistungsbeschreibung und der vertragsrechtlichen Regelungen. Die Technischen Vertragsbestimmungen (z.B. ZTV-Baumpflege) bestimmen dabei, wie vereinbarte Leistungen auszuführen sind, sofern in der Leistungsbeschreibung nichts anderes vereinbart wurde. Zur Annäherung an einen möglichst einheitlichen Qualitätsmaßstab in der Baumpflege muss daher die ZTV-Baumpflege, mit den darin enthaltenen Maßnahmebeschreibungen, immer die Grundlage für ein fachlich fundiertes und zielgerichtetes Leistungsverzeichnis neben der VOB sein. Da allerdings am Lebewesen Baum häufig Ergänzungen bzw. Einschränkungen zu den allgemeinen Leistungsbeschreibungen notwendig und sinnvoll sind, sollten zur Vermeidung von Missverständnissen generell alle geforderten Leistungen nach Art und Umfang im LV hinreichend beschrieben werden. Fernerhin muss angegeben werden, wie die Ausführung erfolgen soll, wenn die Regelwerke (ZTV-Baumpflege sowie DIN 18299 und DIN 18320) keine geeigneten Ausführungen enthalten bzw. von Festlegungen der Regelwerke abgewichen werden soll.

Fachkundenachweis
Im Hinblick auf die wachsende Sensibilität im Zusammenhang mit Baumpflegemaßnahmen sowie die diesbezüglich notwendige fachliche Kompetenz und Eignung der Bewerber muss vom Auftraggeber vor einer Ausschreibung geprüft werden, welche Art der Vergabe die notwendigen Kriterien bzw. Anforderungen an die Qualität der Ausführung sicherstellt.

Sofern eine freie Vergabe nicht möglich ist, dürfte dies ausschließlich eine Beschränkte Ausschreibung sein, die allerdings eine angemessene Prüfung der Eignung von Bewerbern/Bietern voraussetzt. Dies kann in erster Linie über die nach VOB/A § 8 Nr. 3 mögliche Forderung erreicht werden, dass im Rahmen der Angebotsabgabe die fachliche Eignung (z.B. Staatlich geprüfter Fachagrarwirt Baumpflege, Baumpflegespezialist mit eidgenössischem Fachausweis, Abschluss Merrist Wood o.ä) des für die Durchführung der Maßnahmen vorgesehenen Personals nachzuweisen ist. Je schneller sich die Forderung nach einem Ausbildungsnachweis in Ausschreibungen zu Baumpflegemaßnahmen durchsetzt und die notwendigen, fundierten Leistungsbeschreibungen einheitlich auf den Maßnahmebeschreibungen der ZTV-Baumpflege basieren, desto eher ist gewährleistet, dass die Ausführung von Leistungen in der Baumpflege flächendeckend ausschließlich durch fachlich qualifiziertes Personal erfolgt. Demzufolge werden sich Betriebe mit hohem Ausbildungsniveau künftig einen deutlichen Marktvorteil sichern können.

Fazit
Wenn man sich den monetären und ökologischen Wert eines Stadtbaumes vergegenwärtigt und die jährlichen Aufwendungen zur Pflege und Sicherung der urbanen Gehölzbestände betrachtet, wird schnell deutlich, dass sich zur Sicherung dieser Werte dringend flächendeckend ein einheitlich hoher Qualitätsmaßstab durchsetzen muss.

Dies bezieht sich gleichermaßen auf die Qualität der Baumkontrolle und Pflegeplanung wie auch auf die Ausführung von Pflegemaßnahmen. Es sollte daher selbstverständlich sein, dass insbesondere vor dem Hintergrund der Wert- und Funktionssicherung von Bäumen ausschließlich spezialisierte Fachkräfte eingesetzt werden.

Der Autor: Dr. Thomas Herdt (E-Mail) Studium der Land- und Forstwirtschaft, Promotion an der Forstwissenschaftlichen Fakultät der Universität Freiburg, seit 1993 öffentlich bestellter Sachverständiger, seit 1997 eigenes Sachverständigenbüro in Offenburg, Seminare im Bereich Gehölzverwendung, Baumschutz und -pflege

 

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